【应用背景】
　　威海市经济技术开发区公安分局包括4个派出所。日常工作中，各派出所与分局间沟通需求明显，会议业务多，采用集中式开会，人员疲于路途往返，消耗了大量的时间、精力和经费，降低了工作效率。根据需求，分局规划建设网络视频会议来满足日常的沟通。其次，分局与派出所之间的距离加大了派出所的管理难度。为加强对派出所的直接监管，计划通过网络视频监控系统实现对派出所工作状况直接监管。为了提高威海市经济技术开发区的现代化信息管理水平，计划建设综合视频通信系统，整合视频会议与视频监控，会议功能与监控功能。

　　在视频通信系统建设实现方式上，传统的视频系统方案是建设独立的视频监控系统或者视频会议系统，这种方式存在着以下缺点：
　　兼容性差：两套系统，两个控制中心，且相互独立，无法兼容。
　　重复建设：设备的重复投入，建设成本和维护成本高。
　　共享性差：多个用户终端独立操作，所需视频信息不能共享。
　　操作复杂：控制中心需配置多个不同用户终端，操作和管理都比较复杂，给用户使用带来极大的不便。

　　针对以上视频指挥调度系统通常方案不足，北京华纬讯公司在国内率先开发了适用于区公安分局的VC3视频指挥调度系统。系统采用分布式控制结构和高清晰度的MPEG-4/H.264数字视频编码技术，紧密结合多种视频业务的综合应用需求，应用多项自主开发的专利技术，实现了远程视频监控及指挥调度、视频会议、环境数据采集、视频报警联动等多种关键业务功能。

　　方案特点：
　　　·先进性：采用先进的MPEG-4/H.264视频编码技术，压缩比高，图像质量好；
　　　·整合性：一套系统综合实现了远程视频监控，视频指挥调度，视频会议功能；
　　　·兼容性：支持多种视频监控系统的接入；
　　　·安全性：独有的多级别、多权限的指挥调度管理。
　　　·实时性：支持用户多级别实时指挥调度；
　　　·多业务性：单一用户终端支持多项业务应用；
　　　·可扩展性：支持环境数据采集、视频报警联动；

　　该系统能够将远程视频监控、视频指挥调度与视频报警联动有机地结合。用户可以通过该系统进行各级部门之间的视频指挥调度和应急事件协调处置。该系统可以满足用户对各种工作现场情况的事前预防、工作现场的事中监控、出现事故的事后处置等一系列远程视频监控、视频指挥调度需求。

【解决方案】

　　2.1总体结构
　　系统在设计上完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的体系架构，形成一个开放的、完整的、标准化的软交换架构，实现业务控制与业务承载相互分离。系统采用基于IP网络的分布式部署结构，实现视频信号的全数字化传输、交换、存储、处理。

　　整个系统通过公安专网连接区分局、派出所二级单位，分为主控中心子系统、分控中心子系统、监控前端子系统，结构如下图。

　　　　　　
　
　 2.2主控中心子系统
　　由综合视频交换机、流媒体转发服务器、视频录像服务器（可选）、指挥调度终端、音视频输入输出设备等组成，部署在区分局指挥中心。主要作用是：通过指挥调度终端与所辖派出所进行音视频双向沟通，召开视频会议，对所辖派出所进行监控管理。

　　　　　

　　2.3分控中心子系统
　　分控中心子系统由指挥调度终端、音视频输入输出设备等组成，部署在各派出所。主要作用是：通过指挥调度终端与分局进行音视频双向沟通，参加视频会议，对派出所进行内部监控管理；根据实际网络环境要求实现视频录放像。

　　　　　　　　
　
　 2.4监控前端子系统
　　监控前端子系统由监控前端、视频输入设备（摄像机、云台、云台解码器、防护罩）等组成，实现对派出所的音视频采集。
　　监控前端子系统设备是系统完成视频信号采集的关键部分。

【系统功能】
　　3.1视频监控
　　分局指挥中心利用本系统提供的功能，对各派出所等进行视频监视。可实现现场画面灵活切换、对遥控远端摄像机云台，方便地组合显示多路视频画面等。

　　各对本单位辖区进行视频监视。可实现现场画面灵活切换、对远端摄像云台遥控，方便地组合显示多路视频画面等功能。

　　用户能灵活切换现场视频画面、控制云台和摄像头，方便地组合显示一至九路的视频画面并支持双向语音可视对讲。支持多种监控模式。

　　3.2视频会议
　　分局指挥中心利用本系统组织召开传统视频会议，与各派出所进行双向音视频交流互动。会议组织者可以设定多个例会，每个例会包含相对固定的成员，可以方便地组织会议。会议成员可随时加入和退出会议组。会议组织者可以对各个会场的发言权进行控制，并可广播某一分会场。

　　系统支持多种会议形式：即时会议、支持例会、多组会议。

　　可根据需要适时召开视频会议，实现交班会、协调会、总结会等各种会议，进行多点多方双向音视频交流互动。

　　3.3视频指挥调度
　　借助于远程视频指挥调度系统独具的多种级别和权限模式设置，分局指挥中心的值班人员通过指挥调度终端可以向各派出所发布指示和命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流。

　　分局指挥中心当遇到重大的紧急事件需要协调时，局领导通过远程视频监控指挥调度系统作为综合协调的通信（语音、数据、图像）平台，召集各有关部门领导和有关方面专家进行远程会商，通过系统共享现场的视频图像。实现紧急突发事件处理过程现场视频图像采集上报、实时音视频交互、应急现场支持，使得相关部门对应急突发事件的情况了解更加全面、对突发事件的反应更加迅速、对相关人员之间的协调更加充分、决策更加有依据。同时，系统还大大降低了工作人员的工作难度。
　　其他主要功能还包括： 电视墙多画面显示； 多路录像与回放； 多种级别权限设置。

【系统特点】
　　4.1业务整合互联互通
　　综合视频指挥调度系统集视频指挥、视频会议、视频监控和视频报警联动等功能于一体，实现多项业务的有机结合。
支持多厂家多型号编码器统一接入管理，实现不同供应商视频设备之间的互联互通，便于已建监控系统接入整合。可以将原有视频监控系统接入新建的综合视频指挥调度系统，统一管理、统一应用。

　　4.2系统规模平滑扩展
　　支持分区域的组网模式 ，综合视频交换机可多级级联，系统规模灵活扩展。VC3-6000具备很高的性能，单台综合视频交换机最大可支持512个监控前端和用户终端的管理。同时VC3-6000采用基于IP网络的分布式体系结构，可以平滑扩容。在面向更大规模的组网应用时，支持分区域的组网模式，可将所有监控前端和用户终端分成多个区域，每个区域设置一台综合视频交换机，每个综合视频交换机只需管理和控制各自区域的监控前端和用户终端，跨区域的管理和控制由核心区域的核心综合视频交换机完成。

　　4.3适应多种网络
　　系统可以在复杂的网络结构（如LAN 、ADSL、VPN、INTERNET等网络）和不同的通信信道（光纤、微波、卫星等）中正常传输。在同一系统中不同速率的终端可混合使用，从而兼顾声像质量和网络环境。流媒体转发服务器级联支持应用层组播，适于单播、组播网络环境。

　　4.4便于集成
　　提供二次开发接口，方便第三方应用集成，易于扩展升级。实现应用的客户化，提供视频指挥、视频会议、视频监控、视频报警联动等应用，与GIS、DSS、GPS等其他业务系统交互控制综合集成。

　　4.5高可靠性
　　系统软件设计采用C/S架构，稳定性好；监控前端采用嵌入式设计，采用专用芯片，结构紧凑、功耗低、可靠性高；系统关键设备支持热备份。

　　4.6支持多种无线接入方式
　　无线接入支持微波、卫星（海事卫星便携站、VSAT卫星车载站）、WIFI、WIMAX等各种信道和组网方式，实现双向或单向的音视频交互。